近日,中共中央印(yìn)发了《中国(guó)共产党组织工作条例》(以下简称《条例》),并发出(chū)通(tōng)知,要求(qiú)各(gè)地(dì)区各(gè)部门(mén)认真遵照执行(háng)。
通知(zhī)指(zhǐ)出,党的(de)力量来自组(zǔ)织,组织严密(mì)是(shì)党的光荣传(chuán)统(tǒng)和独(dú)特优势。《条例》以习近平新时代中国特色社会(huì)主义思(sī)想为指导,贯彻落实新时代党的建设(shè)总(zǒng)要求和新时代(dài)党的组织路线,对(duì)党的组织工作作(zuò)出(chū)全(quán)面规范,是(shì)做好(hǎo)新时代党的组织工作(zuò)的基本(běn)遵循(xún)。《条例》的制定和(hé)实施,对于坚持和加(jiā)强党对(duì)组织工作的全面领导、推进组织工作科学化制度化规(guī)范化、全面提高组织工作质(zhì)量,具(jù)有(yǒu)重(chóng)要意义。
通知要求(qiú),各(gè)级党(dǎng)委(党组)要把学(xué)习贯彻《条例》作为一项重(chóng)要政(zhèng)治(zhì)任务,抓好宣(xuān)传解读和督促检查,进一(yī)步加强(qiáng)对组织工作(zuò)的领导(dǎo),确(què)保党中央关于组织工作的重大决策部署落到实处。各地区各部(bù)门在执(zhí)行(háng)《条(tiáo)例(lì)》中的(de)重(chóng)要情况和建议,要(yào)及时(shí)报告党中(zhōng)央。
《条例》全(quán)文如下(xià)。
中国共产党组织(zhī)工作条例
(2021年4月30日中共中央(yāng)政治局会议(yì)审议批准(zhǔn)
2021年5月(yuè)22日中共中央发布)
第一(yī)章 总则
第一条 为了深(shēn)入(rù)贯彻习近平新时代(dài)中国特色社(shè)会(huì)主义思想,贯彻落实(shí)新时代(dài)党(dǎng)的(de)建(jiàn)设(shè)总要求和新(xīn)时(shí)代党的(de)组织路线,推(tuī)进党(dǎng)的组织工作科学化(huà)制(zhì)度化规范化,提(tí)高党的组织工作质量,根据(jù)《中国共产党章程》和有关法律,制定(dìng)本(běn)条例。
第二条 党的组织(zhī)工作是以党的(de)组织体系(xì)建设、领导班(bān)子和干部队伍建设、人(rén)才队伍建设、党员队伍建设为主要内容的(de)实(shí)践活动,是(shì)巩固(gù)党的执政基础、实现党的全(quán)面领导、完成党的(de)全部工作的重要(yào)保(bǎo)证,是党(dǎng)领导人民不断夺取革(gé)命、建设、改革(gé)胜利的(de)优良传统和(hé)独特优(yōu)势。
第三条 党的组(zǔ)织工作坚持(chí)以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代(dài)表”重要思想、科学发展观(guān)、习近(jìn)平新时代中国(guó)特色社会主义思想为指(zhǐ)导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做(zuò)到(dào)“两个维护”,以加强党的长期执政能力建(jiàn)设、先进性和纯洁(jié)性(xìng)建(jiàn)设为(wéi)主线,以党的政治建设为统领,以组(zǔ)织体(tǐ)系(xì)建设为重点,着力培养忠诚(chéng)干(gàn)净担当(dāng)的高素质干部,着力(lì)集聚爱(ài)国奉献(xiàn)的各方面优秀人才,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展(zhǎn)中国特色社会主义提供坚强组织保证。
第(dì)四条 党的组(zǔ)织工作遵(zūn)循以下(xià)原(yuán)则:
(一)坚持党的(de)全面领导;
(二)坚持组织路线服(fú)务政治路线;
(三)坚(jiān)持(chí)民主集中制(zhì);
(四)坚持党的群众路(lù)线;
(五(wǔ))坚持党管干部、党管人才;
(六)坚持德才兼(jiān)备、以德为先、任人唯(wéi)贤;
(七)坚持党的组织和党的工作(zuò)全覆盖;
(八)坚(jiān)持实事求(qiú)是、公道正派;
(九)坚持依法(fǎ)依(yī)规、科学规范。
第二章(zhāng) 领导(dǎo)体制和职责
第五条 组织工作实行党(dǎng)中央集(jí)中统一领导(dǎo),各级党委(党组(zǔ))分级分(fèn)类领导(dǎo),组(zǔ)织部门专(zhuān)门负责,有关(guān)方面各司其职、密切配合的领导体制。
党中(zhōng)央以及地方党委设置组织(zhī)部(bù),各级(jí)党政机关、人民团(tuán)体、国有企业和(hé)事业单位党组织设置组织工作(zuò)机(jī)构或者专(zhuān)职工作岗(gǎng)位,专门负责组织工作。
中央组织部指(zhǐ)导各级(jí)组织部门(mén)工作,上(shàng)级组(zǔ)织部门指导(dǎo)下级(jí)组织部门工作(zuò)。
第六条(tiáo) 党中央决定组织工作路线方针(zhēn)政策,制定组织工作重要(yào)党内法规和规范性文件,对组织工作(zuò)重大战略、重大改(gǎi)革、重大举措、重大事项(xiàng)作出决策,全(quán)面领导党(dǎng)的(de)组织体系建(jiàn)设、干(gàn)部工作、人才工作,按照有关规定推荐、提名、任免干(gàn)部。
党中(zhōng)央一般每5年召开1次(cì)全国组织工作会(huì)议,对一个时期的组织(zhī)工作作(zuò)出全(quán)面部(bù)署。
第七条(tiáo) 地方党(dǎng)委(wěi)对本地区(qū)组织工(gōng)作负主体责任。主要职责(zé)是:
(一)贯彻落(luò)实党的组织工作(zuò)路线方针(zhēn)政策,执行党(dǎng)中央以及上级党(dǎng)组(zǔ)织关(guān)于(yú)组织工作的决策(cè)部(bù)署、指示要求(qiú),按照权限制定组(zǔ)织工作党内法规和规范性(xìng)文件,研究部署本(běn)地区(qū)组织工作重大事项和重要工作;
(二)领导同级人大、政府(fǔ)、政(zhèng)协、监察机关、审判(pàn)机关、检察机关(guān)、人民(mín)团体等(děng)党的组(zǔ)织工作(zuò),指导和督(dū)促检查(chá)下(xià)级党组织开展组织工作(zuò);
(三)领导本地区党的组织体系建设,加强基层党组织和党员队伍建设;
(四)按照(zhào)干(gàn)部管理权限任免和管理干部(bù),向地方国家(jiā)机关、政协组织、人民团(tuán)体、国有企业和事业(yè)单位等推荐(jiàn)重要干部;
(五)贯彻人才强国(guó)战(zhàn)略,统筹(chóu)协调有关方面共同(tóng)参与和推动本(běn)地区(qū)人(rén)才工(gōng)作;
(六)完成党中央以(yǐ)及上级党组织交办的其他任务。
党组对本单(dān)位组织工作的(de)领导职责,按照有关规定执行。
第(dì)八条 中央组织(zhī)部和地方党委组织部的主要职责是(shì):
(一)在(zài)党中央以及本(běn)级党(dǎng)委领导下(xià),具(jù)体负责落实党的组(zǔ)织工作路线(xiàn)方针(zhēn)政策和决策部署(shǔ),按(àn)照权限和分工制定、起草(cǎo)组织工作党(dǎng)内法规和规范(fàn)性文件,推进组织制度贯彻落实;
(二)研究组织工作重要理论和(hé)实践问题,提(tí)出完善制度机制的政策建议(yì),为党中央以及本级党委决策提供参考(kǎo);
(三)负责党的(de)组织体系建设,加强基(jī)层党组织和党员队伍建设;
(四)负责干部工作和(hé)干部队伍的统一管理,按照干部(bù)管理权限和分(fèn)工负(fù)责领导班子建设的有关(guān)具体工作;
(五)负责(zé)人才(cái)工作的指导(dǎo)协调和人才(cái)的(de)联系服务;
(六)负责公务员工作的统(tǒng)一管理;
(七)负责离退休干部工作(zuò)的统一管理(lǐ);
(八)统一管(guǎn)理机构编制委员会办公室;
(九)完成党中央(yāng)以及本级(jí)党委交办的其他(tā)任务。
第三章(zhāng) 党的组织体系(xì)建(jiàn)设
第九条 坚持马(mǎ)克(kè)思主义建党原则,健(jiàn)全维护党的集中统一的组织制度,完(wán)善上(shàng)下贯通、执行(háng)有(yǒu)力的组织体系,实(shí)现(xiàn)党的组织和党的工作全(quán)覆盖,不断增(zēng)强党的政(zhèng)治领导力、思想引领力、群众组织(zhī)力、社会号召力。
第十条 按照党章(zhāng)规定建立健全党的各级各(gè)类组织,形成包(bāo)括(kuò)党(dǎng)的中央组织(zhī)、地方(fāng)组织、基层组织在内(nèi),涵盖(gài)党的纪律检查机关、党的工作机关、党组,纵向到底、横向到(dào)边的严密组织架构。
适应形(xíng)势任务(wù)的发展变化,及时(shí)调整(zhěng)和优化党组织设置。为执行(háng)某项任(rèn)务(wù)临时组建(jiàn)的机构,可以按(àn)照有(yǒu)关规定成立临(lín)时党组织。除另有(yǒu)规定(dìng)外,一般按(àn)照属地管理(lǐ)原则,规范和理顺基层党组织隶属关系。
第十一(yī)条 党的中央委(wěi)员会、中央(yāng)政治(zhì)局、中央政治局常(cháng)务委员会(huì)是党的组织体系的大脑和中枢(shū),在推(tuī)进中国特色社(shè)会主义事业中把(bǎ)方向(xiàng)、谋(móu)大局、定政策、促改革(gé)。坚持和完善(shàn)党(dǎng)的领导制度体系(xì),健全(quán)党中(zhōng)央对重大(dà)工(gōng)作的领导体制,完善推动党中央决策部(bù)署(shǔ)落实机制,严格(gé)执行向党中央请(qǐng)示报告制度。
第十二(èr)条 党的地(dì)方委员会在本地区发挥总揽全局、协调各方的领导(dǎo)作(zuò)用,全(quán)面领导本地区经济(jì)社会发展,全面负责(zé)本地区(qū)党的建(jiàn)设,履(lǚ)行把方(fāng)向、管大局、作决策、保(bǎo)落实(shí)职责。坚持(chí)和完善党的(de)地(dì)方组织(zhī)工作制度,健全议事决策和监督机制,增强整体功能,提高领导水(shuǐ)平,把党的地方组织建设(shè)成为坚决听(tīng)从党中(zhōng)央指挥、管理严格、监督有(yǒu)力、班子(zǐ)团结、风气(qì)纯正的坚(jiān)强组(zǔ)织。
第十(shí)三条 党的基层组织是(shì)党在社会基(jī)层组织中(zhōng)的(de)战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的(de)基础。坚持大抓(zhuā)基层的(de)鲜(xiān)明(míng)导(dǎo)向(xiàng),以提升组织力为重点(diǎn),大力加强企业、农村、机(jī)关、学校、医(yī)院、科研院(yuàn)所、街道社区(qū)、社会组(zǔ)织等基层党组织建设,推进组织(zhī)设(shè)置和活动方(fāng)式创(chuàng)新,增强党组(zǔ)织政治功(gōng)能(néng),选优配强党组织(zhī)带头(tóu)人,把各领域党(dǎng)的基层组织(zhī)建(jiàn)设成为宣(xuān)传党的(de)主(zhǔ)张(zhāng)、贯彻(chè)党(dǎng)的决定、领(lǐng)导基层(céng)治理、团结动(dòng)员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
党支部是党的基础组织(zhī),是党组织开(kāi)展(zhǎn)工作的基本单元。全面(miàn)推进(jìn)党支部标准(zhǔn)化(huà)规范化建设,加强基础工(gōng)作,完(wán)善基本制度,提升基本(běn)能力,落实基本保障,充分发挥(huī)党支(zhī)部直接教育(yù)党(dǎng)员(yuán)、管理(lǐ)党员、监督党员(yuán)和组织群众、宣传(chuán)群(qún)众、凝聚群众、服务群众的职责作用。党员人数较多或者(zhě)党员工作地、居(jū)住地比较分散的党支部,应当按照(zhào)便于(yú)组织开展活动原则,划分(fèn)若(ruò)干(gàn)党(dǎng)小组。
第十(shí)四条(tiáo) 党(dǎng)组在本单位发挥领(lǐng)导作(zuò)用,履行把方向、管大局、保落实职责。坚持和完善党组工(gōng)作制度,健全工(gōng)作(zuò)规则和决策机制,坚持党建工作与业务工(gōng)作同谋(móu)划、同部署、同推进(jìn)、同考核,督促推(tuī)动本单位领(lǐng)导班子依法依章程及时全面落实党(dǎng)组决策,确保党的理论和路线(xiàn)方(fāng)针政策在本单位贯彻落实。
第(dì)十(shí)五条 围(wéi)绕(rào)建设信念坚定、政治可(kě)靠、结构合理、素(sù)质(zhì)优良、纪律严明、作用突出的(de)党员队(duì)伍,做好发展党员(yuán)和党员教育、管理、监督、服务工作。
发展党员应当按照控制总量(liàng)、优化结构、提高(gāo)质量(liàng)、发挥作用(yòng)的总(zǒng)要求,把政治标准放在(zài)首位,严格程序、严格把关,保证新发展党员质量(liàng)。加强入党积极(jí)分子(zǐ)队伍建(jiàn)设,加(jiā)强发展对象、预备党员的教育培(péi)养。
党(dǎng)员教育应当把学(xué)习贯彻(chè)习近平新时代中国特色社会主(zhǔ)义思想作(zuò)为(wéi)首(shǒu)要政治任(rèn)务(wù),组织开展党内集中教育和党员经常(cháng)性教育,坚(jiān)持(chí)组织培(péi)训和个人自学相结合,引导党员(yuán)不忘初心、牢记使命、不懈奋斗。
党员管理应(yīng)当严格做好党籍管理、组织关(guān)系管理、党费(fèi)收缴(jiǎo)使用管理、日常(cháng)监督、组织处(chù)置等(děng)工作,加(jiā)强和改进(jìn)流动党员管理。结合(hé)不同群体党员实际,组织引(yǐn)导党(dǎng)员充分发挥先锋模范作用(yòng)。
加(jiā)强党内激励关怀帮扶,保障(zhàng)党员民主权利,开展党内表彰,做好关爱(ài)服务党员工作。
第十六(liù)条 坚持民(mín)主集中(zhōng)制,完善发展党内民(mín)主和实行正确(què)集中的相关制度。坚(jiān)持党的代表大会(huì)制度,完善党内选举制度,落实(shí)党代表大会代(dài)表任(rèn)期制和党的各级组织任(rèn)期(qī)等制度。建(jiàn)立健全包括(kuò)组织设置、组织生活、组织运(yùn)行(háng)、组织(zhī)管理、组织监(jiān)督等在(zài)内的完整组织制度体系,完善(shàn)党委(党组)落实(shí)全(quán)面从严治(zhì)党主体责(zé)任的制度。
第十七条 严格执行《关于新形势(shì)下党内政治生活的若干准则》,坚持和(hé)完善民主(zhǔ)生活会、组(zǔ)织生(shēng)活会制度,健(jiàn)全“三会一(yī)课(kè)”、主(zhǔ)题党(dǎng)日、谈心(xīn)谈话、民主评议党员等制度,落实(shí)党(dǎng)员领导干部双重组织(zhī)生活制度,发展积极健康(kāng)的党内(nèi)政治文化,确保党的组织生活(huó)经常、认真、严(yán)肃,不断增强政治性(xìng)、时代性、原则性、战斗性,不断增强党自我(wǒ)净(jìng)化、自我完善、自(zì)我(wǒ)革新、自我提高(gāo)能(néng)力。
第(dì)十(shí)八条 各级党组织(zhī)和全(quán)体党员必须坚决维护(hù)习近(jìn)平总(zǒng)书(shū)记党中(zhōng)央的(de)核心、全党的核(hé)心地位,坚决维护党中央(yāng)权威(wēi)和集(jí)中统一(yī)领导,坚持党(dǎng)员个人(rén)服从党的组织,少数(shù)服从多数(shù),下级组织服从上级组织,全(quán)党各(gè)个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中(zhōng)央(yāng)委员会。落实全面从(cóng)严治(zhì)党战略部署(shǔ),不断完善组织(zhī)纪律各项要求,深入开展纪律教(jiāo)育,加强(qiáng)对组(zǔ)织纪律执行情况的监督检查,严肃查(chá)处违反(fǎn)组(zǔ)织纪律的行为,提高纪(jì)律的权威性(xìng)和约束力,做到有令(lìng)必行、有禁必止(zhǐ),执纪必严、违纪必究。
第四(sì)章 干部工作
第十九条 坚持党管干部原则,坚(jiān)持(chí)德才兼备、以德为(wéi)先,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持好干部标准,坚持正(zhèng)确用人导向,统筹(chóu)干部(bù)素质培养、知事识人、选拔任用、从(cóng)严管理(lǐ)、正向激励体(tǐ)系建设,统筹领导班子和(hé)干(gàn)部队伍建设,统(tǒng)筹党政机关、人民团体、国(guó)有企业(yè)和事(shì)业单位干部队(duì)伍建设,着力建设忠诚干净担当(dāng)的高(gāo)素质专业化干部队伍。
第二十条 干部工作实行党中央(yāng)集(jí)中统一领导(dǎo)下分级分类管理(lǐ)的体制。党委(党组)及其组织部门(mén)应当(dāng)加强对干部工作的统一管理。根据事权(quán)划分、行业领域属性特点、机构设置和业务管理体(tǐ)制以及队伍建设需要,合理确定干部(bù)管理职责、范围、权限、方式和程序(xù),做好干部双重管理工作。
第(dì)二十一条 领导班子建设必须把党的政治建(jiàn)设(shè)摆(bǎi)在首位(wèi),坚持高(gāo)标准严要求,坚持统筹谋(móu)划、整体(tǐ)推进,坚(jiān)持(chí)分类(lèi)指(zhǐ)导、精准施策,严格执行(háng)民主(zhǔ)集(jí)中制,深化理论武装,优化班子结构,增强整(zhěng)体功能,保(bǎo)持(chí)班子稳定,提高政治(zhì)判断(duàn)力、政治领悟力(lì)、政(zhèng)治执行力,努(nǔ)力把各级领(lǐng)导班子锻造成为忠实践行习近平新时代中国特色(sè)社会主义(yì)思想、坚定贯彻落实党中央决策部署的坚强领(lǐng)导集体。
第二十二条 建立(lì)健全源头培养、跟踪(zōng)培养、全程培养的(de)素质培养体系,突出政治素质,注重分(fèn)类分(fèn)级(jí),加强思(sī)想淬(cuì)炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,把思想理(lǐ)论武(wǔ)装、理想信念教育、知识结构改(gǎi)善、能力(lì)素质提升贯穿干部成(chéng)长全过程。注重在基层(céng)一线和困难艰苦(kǔ)地区培养锻炼(liàn)干部,增(zēng)强斗争精神,提高治理能力,使(shǐ)广大干(gàn)部政治素养、理论水平、专业能力、实践本领跟上(shàng)时(shí)代发展(zhǎn)步伐(fá)。
第二十三条(tiáo) 建立健全日常考核(hé)、分类考(kǎo)核、近距离考核的知事(shì)识人(rén)体(tǐ)系,贯(guàn)彻新发展理(lǐ)念(niàn),坚(jiān)持正确政绩(jì)观,把区(qū)分优劣、奖优罚劣、激励担当、促进发展(zhǎn)作为基本任务(wù),优化考核内容和考核指标体系,完善考核(hé)方式方法,统筹开展(zhǎn)平(píng)时考核、年度考核、专项考核、任期考核,全方位、多(duō)渠道了解干(gàn)部,注意掌握干部在重大任务、重大斗争一线的表现。强化考核(hé)结(jié)果(guǒ)运用,把(bǎ)考核结果与(yǔ)干部选(xuǎn)拔任(rèn)用、教育培养、管(guǎn)理监督、激励约束、问责追责等结合起来,推动(dòng)形成(chéng)能者上、优者奖(jiǎng)、庸者下、劣(liè)者汰的正(zhèng)确导向(xiàng)。
第二十四条 建立健全以德为先、任人唯贤、人(rén)事相宜的选拔任(rèn)用体(tǐ)系(xì),充分发(fā)挥党组织(zhī)领导和(hé)把关作(zuò)用(yòng),把政治(zhì)标(biāo)准放在(zài)首位,严把政治关、品行关、能力关、作(zuò)风关、廉洁关,严格落实干部选拔任用(yòng)的原则(zé)、条件、程序,严格(gé)执行干部任期、任职回避等(děng)制(zhì)度(dù),树立注重(chóng)基(jī)层、注重实践、讲(jiǎng)担当重担当的用人导向,提高干部考察质量,精准(zhǔn)科学选人用人(rén),切实把党(dǎng)和(hé)人民(mín)需要的好干部选出来用起(qǐ)来。加(jiā)强干部选拔任用(yòng)工(gōng)作全程监督,营造风清气正的选人用人(rén)环境。
拓宽选人用(yòng)人视野(yě),推(tuī)进(jìn)地方与部门之间、地区之间、部门之间(jiān)、党政机(jī)关与国有企业和(hé)事业单位(wèi)以及其(qí)他社会组织(zhī)之(zhī)间的干部交流,综合运用(yòng)援派、挂职等方式,加大(dà)对国家重(chóng)大战略选派(pài)干部支持力度。
第二十(shí)五条 建立健全(quán)管思(sī)想、管工作(zuò)、管作风、管纪律的从严管理体系,聚焦领导干部(bù)特别是党政正职,突出对干部做(zuò)到“两个维护”、遵守党(dǎng)章党规(guī)党纪和宪法法律法规、执行党的路线方(fāng)针政策、贯彻落实党中(zhōng)央决策部署、遵守党内政治生活准则(zé)等情况的政治监督。坚(jiān)持抓(zhuā)早抓小抓经常,加强日(rì)常管理和对履职尽责、担当作为的监督(dū),推动广大干部严格按照制度履行(háng)职责、行使权力(lì)、开展工作。
第(dì)二十六条 建立健全崇尚(shàng)实(shí)干、带(dài)动担当、加油鼓劲(jìn)的正(zhèng)向激励(lì)体系(xì),坚(jiān)持严管和厚(hòu)爱(ài)结合、激励和约束并重,加(jiā)强对敢担当善作(zuò)为干部的激励保护,以(yǐ)正确用人导(dǎo)向引领干事创业导向。正确对待、合理使用被(bèi)问责和受处(chù)分干部,完善(shàn)被诬告干(gàn)部澄清正名制度,健全表彰(zhāng)奖励制度,落实和完善干部工资、福利与保险(xiǎn)制度,关心关爱干部(bù)身心(xīn)健康,加大对(duì)基层(céng)干(gàn)部特别是困难(nán)艰苦地区(qū)干部的政策倾斜力度,充分调(diào)动广(guǎng)大干部干事创业的积极(jí)性主动性(xìng)创造性。
第二十七(qī)条 着眼党和国家事业长远(yuǎn)发展需要,坚持拓宽来(lái)源(yuán)、优(yōu)化结构、改进方(fāng)式、提高(gāo)质量,从各条战线(xiàn)、各(gè)个领(lǐng)域、各个(gè)行业(yè)发(fā)现选拔优秀年轻干部,优化成长路径,建立上(shàng)下联动、长期关注的干部常态(tài)化培养锻炼机制,完善适(shì)时使用(yòng)、动态管理机制,健全(quán)促进优秀年轻干部脱颖而(ér)出的制度措(cuò)施,推动(dòng)年轻干部加(jiā)强(qiáng)思想理论武装和(hé)基层实践锻炼、提(tí)高解决实际(jì)问(wèn)题(tí)的(de)能力。用好各年龄段干部,优(yōu)化干部队伍梯次结构。统(tǒng)筹做好(hǎo)培养选拔女(nǚ)干部、少数民族干(gàn)部(bù)和党(dǎng)外干部工作(zuò)。
第二十八条 加强党对公务员队伍的集中统(tǒng)一领导(dǎo),健(jiàn)全统一规范高效的(de)公务员工作领导体制。贯(guàn)彻落实《中(zhōng)华(huá)人民(mín)共和国公务员法》,完善中国特色公务员制(zhì)度,健全职(zhí)务与职级并行、录(lù)用(yòng)交(jiāo)流、考核奖惩(chéng)、培训监督等制度(dù),构建规(guī)范完备的(de)公务员管(guǎn)理法规体系,健全(quán)科(kē)学(xué)有效的公务员管(guǎn)理机制。坚持和完善(shàn)公务员分类管理,提高管(guǎn)理效能和(hé)科(kē)学(xué)化(huà)水平。
第(dì)二十九条 严格执行干部退休制度,加强离退休(xiū)干部思(sī)想政治(zhì)建设和(hé)党组织建设,完(wán)善和创新离(lí)退休干(gàn)部服(fú)务(wù)管理工(gōng)作,组织(zhī)引(yǐn)导离(lí)退休干部(bù)发(fā)挥作用。
第三十条 坚持和(hé)加强(qiáng)党(dǎng)对机构编制工作的(de)集中统一领导,建立健全组织部门统一(yī)管理(lǐ)机构编(biān)制委员会办公室的(de)工作制(zhì)度,做好(hǎo)完善领导管理(lǐ)体制相(xiàng)关工作,统筹干部和机(jī)构(gòu)编(biān)制资源,确保机构编制(zhì)管理(lǐ)和(hé)干(gàn)部管理有机衔接。
第五章 人才(cái)工作
第三十一(yī)条 坚持(chí)党管人(rén)才原则,确立人才引领发展(zhǎn)的战(zhàn)略地位,遵循社会主义市场经济规律和人才(cái)成(chéng)长规律,破除束缚(fù)人才发展的思想观念和体制机制障碍,构建科(kē)学规范、开放包容(róng)、运行(háng)高效(xiào)的人才发展(zhǎn)治理体(tǐ)系,全(quán)方(fāng)位培养、引进、用好人才,着(zhe)力集聚爱国奉献(xiàn)的各方面(miàn)优(yōu)秀人才,推进实施(shī)人才强国战略、创新驱动(dòng)发展(zhǎn)战略,为民(mín)族复(fù)兴伟业提供强大人才(cái)支(zhī)撑(chēng)。
第三十二条 各级党委(党组)应当加强对本地区本部门(mén)本单位(wèi)人才工作的领导,形成党委统(tǒng)一领导(dǎo),组织(zhī)部门牵头抓总,有(yǒu)关部门各司其职、密切配合,用人单位发挥(huī)主(zhǔ)体(tǐ)作用、社会力(lì)量(liàng)广泛(fàn)参与的党管人才工作格局(jú)。
党中央设立中央(yāng)人才工作(zuò)协调小组,对全国人才工(gōng)作和人才(cái)队伍建(jiàn)设进行(háng)宏(hóng)观指导(dǎo)、统(tǒng)筹协调、政(zhèng)策创新、重点推(tuī)动、督促检查(chá)。中(zhōng)央人才工作协调小组(zǔ)下设(shè)办公室,负责处理中央人才工(gōng)作协调小(xiǎo)组日(rì)常(cháng)工作。中央人才(cái)工作协调小组办公(gōng)室(shì)设(shè)在中央组织部。
地方(fāng)党(dǎng)委设立人才(cái)工作领导(dǎo)(协调)机构(gòu),统筹协调(diào)本地区人才工(gōng)作和(hé)人才(cái)队伍建设。党委和政府所属系统内承担人才工作职能较多(duō)或者人才比较集中的职能(néng)部门,可以根据实际设(shè)立人才工作领导机构和(hé)办事机构。
第三十三(sān)条 紧紧围(wéi)绕(rào)经济社会发展需求,聚焦(jiāo)重大发展战略,加强对人才队伍建设的宏观谋划,培养(yǎng)造就大(dà)批(pī)德才兼备(bèi)的高素质人才。坚持高端引(yǐn)领、整体开发,组(zǔ)织实施重(chóng)大人才工程(chéng),统筹推进(jìn)各领(lǐng)域人(rén)才队伍(wǔ)建设。
第三十四条(tiáo) 树立全球视野和战(zhàn)略眼(yǎn)光,实行(háng)更加积极、更加开放(fàng)、更加有效的人才政策,坚持以用为本,聚(jù)天下英才(cái)而用(yòng)之。推(tuī)进人才资源的优化(huà)配置(zhì),充分发挥市场的决定性作(zuò)用和更好发(fā)挥(huī)政府作用(yòng),鼓励(lì)引(yǐn)导人才向艰苦边远(yuǎn)地区和(hé)基层一线流动。
第三(sān)十五条 协(xié)调推进人才发展(zhǎn)体制机制改革和政策创新,坚决(jué)破除唯论文、唯职称(chēng)、唯(wéi)学历(lì)、唯奖项,健(jiàn)全人才引进(jìn)、培(péi)养、使用、评价(jià)、流动、激(jī)励机制,加快构建具(jù)有吸引力和国际竞争(zhēng)力的人才制度体系(xì),向(xiàng)用人主体放权,为人才(cái)松(sōng)绑,激发人(rén)才创新活力。
第(dì)三十(shí)六(liù)条 发挥党的政治优势、组(zǔ)织优势、密切联系群众优势(shì),加强对(duì)各(gè)方面人才的政(zhèng)治引领和(hé)政(zhèng)治吸纳(nà),引导广大人才矢志爱(ài)国奉献、勇于创新创造(zào)。坚(jiān)持党委(wěi)联系(xì)服务专家制度,完善领导干部直接联系服务人才工作机制(zhì),及时听取人才的意见建(jiàn)议,关心人(rén)才(cái)的工(gōng)作(zuò)生活。
第(dì)三十(shí)七条 树立强烈(liè)的人才意识,完善人才服务保障体系,加(jiā)强对优秀(xiù)人才和先进典型的宣传(chuán),营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才(cái)、尊重创造的(de)良(liáng)好氛围,鼓励(lì)创新、宽容(róng)失败,开创人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面。
第六章 保障(zhàng)和监(jiān)督
第三十(shí)八条(tiáo) 各级党委(wěi)(党组)应当切(qiē)实加强对组织工作的领导,关心(xīn)和支持组织(zhī)部门履行职责、开展工作,合理(lǐ)配置机(jī)构编制,充实工(gōng)作(zuò)力量,提供必要的工作条件和经(jīng)费(fèi)保障,统筹协调各(gè)方面,形成(chéng)做好组织工作的合力。加(jiā)强组(zǔ)织部门领导班子建设,注重选拔政治上强(qiáng)、坚持(chí)原则、公道(dào)正派、有党(dǎng)务工(gōng)作经历的干部担任组织部门领导干部。
第三十九条 组织部门应当坚决贯(guàn)彻执行(háng)党中央以及党委(党组)的决策部署(shǔ),严格执(zhí)行重大事项请示报告(gào)制度(dù)。坚持和完善部务会会议制(zhì)度,健全议事规则和程序,充分发挥部(bù)务会(huì)集(jí)体领导(dǎo)和把关作用。
第四十条(tiáo) 组织(zhī)部门应当聚焦主责主业,健全工作机制,优化工作流程,加强调查研究,注(zhù)重运用(yòng)互联(lián)网技术(shù)、数字技术和信息化(huà)手段,提高工(gōng)作效能(néng)。
第四十一条 组织部门应当强(qiáng)化(huà)政(zhèng)治(zhì)机(jī)关(guān)意识,带头发扬党的光(guāng)荣传统和优良作风,带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持以党的政(zhèng)治建设为统领,深入推进从严治部(bù)、从严律己、从严(yán)带队伍,努力建设讲(jiǎng)政治、重(chóng)公道、业务(wù)精、作风好的模范部门,让党(dǎng)中央(yāng)放心(xīn)、让党员(yuán)干部(bù)人才信赖、让人民群众(zhòng)满意(yì)。
加(jiā)强组工干部队伍建(jiàn)设,强化政治(zhì)纪律和政治规矩教育,严守组织人事纪(jì)律和保密(mì)纪律,坚持(chí)清(qīng)正廉洁,着力提(tí)升专(zhuān)业化能力,确(què)保政治(zhì)上绝对可(kě)靠(kào)、对(duì)党绝对忠诚。
第四十二(èr)条(tiáo) 各级(jí)党委(wěi)(党(dǎng)组)应(yīng)当落实全面从严治党主体责任,加(jiā)强对本条例执行情况的监(jiān)督检查,将本条例(lì)执行情况纳(nà)入(rù)领导(dǎo)班子和(hé)领导(dǎo)干部考核内容,纳入(rù)巡视巡(xún)察范围。
第四十(shí)三条 违反本条例有关规定的,根据(jù)情节轻重(chóng),给予(yǔ)批评教(jiāo)育、责令检查、诫(jiè)勉、组织处理或者(zhě)依规依纪依法给予处分。
第七章 附则
第四(sì)十四条 中央军事委(wěi)员会可以根据本条例精(jīng)神,制定相关(guān)规定。
第四十五条 本条(tiáo)例由中央组织部负(fù)责解释。
第四十(shí)六(liù)条 本条例自(zì)发布之日(rì)起施行。
来源:中(zhōng)共(gòng)中(zhōng)央纪律(lǜ)检(jiǎn)查委(wěi)员会官网(https://www.ccdi.gov.cn/)