习近（jìn）平主持召开新（xīn）时代推动西部大开发座（zuò）谈会强调

进一步（bù）形成大保护大开放（fàng）高质量发展新格局

奋力（lì）谱（pǔ）写西部（bù）大开发新（xīn）篇章

李强蔡奇（qí）丁薛（xuē）祥出席

中共中央总书记、国家主席（xí）、中央军（jun1）委主席习（xí）近平23日下午在重庆主（zhǔ）持召开新时（shí）代推动西部大开发座谈（tán）会并（bìng）发表重要讲话。他强调，西（xī）部地区在全国改革发展稳定（dìng）大局中举（jǔ）足轻重。要一以贯（guàn）之抓好党中央推动西（xī）部大开（kāi）发政策举措的贯（guàn）彻落实（shí），进一步形成大保护、大开放、高质（zhì）量发（fā）展新格局，提升区域整体实力和可持续发展能力（lì），在中（zhōng）国式现代化建设中奋力谱（pǔ）写西（xī）部大开（kāi）发新篇章。

中（zhōng）共中（zhōng）央政治（zhì）局常委、国务院总理（lǐ）李强，中（zhōng）共（gòng）中央政治局常委、中央办公厅主任（rèn）蔡奇，中共中（zhōng）央政治局常委、国（guó）务院副总理丁薛（xuē）祥（xiáng）出席座谈会。

座谈会上，国家发展改革委主任郑栅洁、重庆市委书记袁家军、四川省委书记王晓晖、陕西省委书记赵一（yī）德、新疆维吾尔自治区党委书（shū）记马兴瑞（ruì）先后发言，就推动西部大开发汇报工（gōng）作情况、提出意见建议。参加座谈会的（de）其（qí）他省区和新疆（jiāng）生产（chǎn）建设兵团主（zhǔ）要负责同志提交了书面（miàn）发言。

听（tīng）取大家发言（yán）后，习近（jìn）平发（fā）表了重（chóng）要讲话。他指出，党中央对新时代（dài）推进西部大（dà）开发形成新格局作出部署5年来，西（xī）部地（dì）区生态环境保护（hù）修复取得重（chóng）大成效，高质量（liàng）发展能力（lì）明显提升，开（kāi）放型经济（jì）格局加快构建，基础设（shè）施条件大（dà）为（wéi）改观，人民生（shēng）活水平稳步提高，如期打赢（yíng）脱（tuō）贫攻坚（jiān）战（zhàn），同全国一道全面建成（chéng）小（xiǎo）康（kāng）社会（huì），踏上（shàng）了全面建设社会主义现（xiàn）代化国家新征程。同时要看到（dào），西部地区发展仍面临不少困难和挑（tiāo）战，要切实研究解（jiě）决。

习近平强调，要坚持把发展特（tè）色优势产（chǎn）业（yè）作为主攻（gōng）方向，因地制宜发展新兴产业（yè），加快（kuài）西部地区产业转型升级。强化科技创新和（hé）产业（yè）创新深度融合，积极培养引（yǐn）进用好高层次科（kē）技创新人才（cái），努力攻克一批关键核（hé）心技术。深化东中（zhōng）西部科技创新合（hé）作，建好国家自主创新示范区、科技成果转移转化示范区。加快传统产业技（jì）术改造（zào），推进重（chóng）点行业设备更新（xīn）改造，推动传统（tǒng）优势产业升级、提质（zhì）、增（zēng）效，提高资（zī）源综合利用效率和产品精深加工度。促进中央企业（yè）与西部地（dì）区融合发展。把旅游等（děng）服（fú）务业（yè）打造成区（qū）域支柱产业。因（yīn）地制宜发（fā）展新（xīn）质生产力，探索发展现（xiàn）代制（zhì）造业（yè）和战略性新（xīn）兴产（chǎn）业，布局建（jiàn）设（shè）未来产业，形成地区发展（zhǎn）新动能。

习近平指（zhǐ）出，要坚持以高水平保（bǎo）护（hù）支撑高（gāo）质（zhì）量发展，筑牢国家生态（tài）安全屏（píng）障。优（yōu）化国土空间（jiān）开发保（bǎo）护格局（jú），加强生态环境分（fèn）区管控（kòng），加（jiā）快推进重（chóng）要生态系统保护和修复重（chóng）大工程，打好“三北”工程（chéng）三大标志性战役。强化（huà）生态资源保护，加强森（sēn）林草原防灭火能力建设，深化重点区（qū）域、重点领域（yù）污染防治（zhì）。大力推动传统产业节能降碳改（gǎi）造（zào），有序推进煤炭清洁高效利用（yòng）。完善生（shēng）态产品（pǐn）价值实现机制和（hé）横向生态保护补偿机（jī）制。

习（xí）近平强调，要坚持以大开放促进大开发，提高（gāo）西（xī）部地区（qū）对（duì）内对外（wài）开放水（shuǐ）平。大力推（tuī）进西部陆海新（xīn）通道建设，推动沿（yán）线地（dì）区开发开放，深度融入共建“一带一路”。完善（shàn）沿边（biān）地区各类产（chǎn）业园（yuán）区、边境（jìng）经济合作区、跨境经（jīng）济合作区布（bù）局，推动自贸试验区（qū）高质量发展（zhǎn）。稳步扩大（dà）制度型开放，打造市（shì）场化法治化国际化营商环境。更加（jiā）主动（dòng）服（fú）务对接（jiē）区域（yù）重（chóng）大战略，积极融入全国统一大市（shì）场建设，创新（xīn）东中西部开（kāi）放（fàng）平台对接机（jī）制，深化与（yǔ）东中部、东（dōng）北地区务实合作。

习近平指出，要（yào）坚（jiān）持统筹发展和安全（quán），提升能源资（zī）源等（děng）重点领域安全保障能力。加快（kuài）建设新型（xíng）能（néng）源体系，做大做强一批国家重要能源基地（dì）。加强管网互联互通（tōng），提升（shēng）“西电东送”能力。加（jiā）强矿产（chǎn）资源规划（huá）管控和规模化（huà）集（jí）约化开发利（lì）用，加快（kuài）形成一批（pī）国（guó）家级矿（kuàng）产（chǎn）资源（yuán）开采和（hé）加工基地（dì）。提（tí）高水资（zī）源安全保障水平（píng）。创新跨地区（qū）产业协作和（hé）优化布（bù）局机制（zhì），有序承接产业梯（tī）度转移。大（dà）力推进成渝（yú）地区（qū）双城经济圈建设，积（jī）极培育城市（shì）群（qún），发展（zhǎn）壮大一批省域（yù）副中（zhōng）心城市，促进城市（shì）间基础设施联通、公（gōng）共服务共（gòng）享。

习近平（píng）强调（diào），要坚持（chí）推进（jìn）新型城镇化（huà）和乡村全（quán）面振兴有机结合，在发展中保障和改善（shàn）民（mín）生。深（shēn）入实施乡村（cūn）振兴战略，加大对国家乡村振（zhèn）兴重点（diǎn）帮扶县支持力度（dù），建立低收（shōu）入人口和欠发（fā）达地区（qū）常态化（huà）帮扶机（jī）制（zhì），坚决防止发（fā）生规（guī）模（mó）性返（fǎn）贫。学习运用“千万工程”经验（yàn），打造具有地（dì）域特色的乡（xiāng）村建设模式。发（fā）展各具特色的（de）县域经济，培育一批农业强县、工业大县、旅游名县，促进农民群众就近就业（yè）增收，因地制宜推进城（chéng）镇化进程。推进高标准农田（tián）建设，扛好重（chóng）要农产品（pǐn）稳产保供责任，为保障国家粮食安全作出应（yīng）有贡献。加强农村精神文明建设，推（tuī）进移（yí）风（fēng）易俗，积极培（péi）育（yù）时代新风新貌。健全（quán）党组织（zhī）领导（dǎo）的（de）基层治理体系，坚（jiān）持和发展新时代“枫桥经验”，实现扫（sǎo）黑除恶常（cháng）态化，保持基层稳定（dìng）、群众平安。

习近平（píng）指出，要坚持铸牢中华民族共同（tóng）体意识（shí），切实维护（hù）民族团结和边疆稳（wěn）定。民族地区要把铸牢（láo）中华民族共（gòng）同体意识贯彻到（dào）发展的全过程（chéng）和各方面。紧贴民生（shēng）推动经济社会（huì）发（fā）展，健全社会保障（zhàng）体系，兜牢民生（shēng）底线，着力解决群众急（jí）难愁盼问题（tí）。全面准（zhǔn）确贯（guàn）彻（chè）党的民族（zú）政策，加快建设（shè）互（hù）嵌式社会结构（gòu）和社区环境，促（cù）进各族群众交往交流交融。全面贯（guàn）彻党的宗（zōng）教工作基（jī）本方针，坚持我国宗教中国化方向，持续治理非法（fǎ）宗教活动。深入（rù）推进新时（shí）代（dài）兴边富（fù）民行动，加强边境地区基础设（shè）施（shī）和公共服务设施建设，发展边境旅（lǚ）游等产业，努（nǔ）力实现（xiàn）边（biān）民富、边关美、边境稳（wěn）、边防固。

习近平（píng）最后强调，中央（yāng）区域协调发展领导小组要加强统筹协调（diào）和督促检查，中央有关部门要研究提出有针对（duì）性（xìng）的政策举措。西部地（dì）区各级党委和政府要扛起主体责任，推动党（dǎng）中央（yāng）决（jué）策部（bù）署落（luò）实落地。完善东西部协作机制，深（shēn）化（huà）对口支援、定点帮扶。巩（gǒng）固拓展（zhǎn）主（zhǔ）题教育成（chéng）果，抓（zhuā）好党纪学习教育，持续整治形式主义为基（jī）层减负。完善决策机制，重大政策特别是（shì）涉民生（shēng）政策出（chū）台前要进行充分论（lùn）证和（hé）风险评估，实施中（zhōng）出（chū）现（xiàn）问题要及时调查、果断处置。打造忠诚干净担当的高素质专业化（huà）干部（bù）队伍，建立健全考核激（jī）励制度，关（guān）心关爱基层干部特别是条件艰（jiān）苦地区干部，激励干部锐意进取、大（dà）胆开拓、担（dān）当作为。

李强（qiáng）在讲（jiǎng）话（huà）中表示，要认真学（xué）习（xí）领会（huì）、深入贯彻落实习（xí）近平总书记重要讲话（huà）精神，既从大处着（zhe）眼，将西（xī）部大开发（fā）放（fàng）到中国式现代化建设全局中定位思考、统筹推进；也从细处着（zhe）手，根据各（gè）地禀（bǐng）赋条件（jiàn）、发展潜力等差异，因地制宜、分类施（shī）策。要立足特色优势，培育（yù）更（gèng）多带（dài）动区域发（fā）展的增长极增长带，筑牢国家（jiā）生态安全屏障，提升特殊类（lèi）型地区发展能力，统（tǒng）筹好（hǎo）地方债务风险（xiǎn）化（huà）解（jiě）和稳定发展。扩大对内对外开放，主动对接国内其他区域（yù）战略，积极融入（rù）国际循（xún）环，增强西部发展动力（lì）活力。

丁薛祥在（zài）讲话中表示（shì），要认真学习贯彻习（xí）近平总书记重要讲话精神（shén），完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹推进高质（zhì）量发展和（hé）高（gāo）水（shuǐ）平保护（hù），推动西部大开发不断迈上新（xīn）台阶。承（chéng）担好（hǎo）维护国（guó）家生（shēng）态安全重（chóng）大使命，加强生态保护和修复，提升生态系统多样（yàng）性（xìng）、稳定性、持续（xù）性。持续深入打好污染防（fáng）治攻坚战，坚持精（jīng）准、科学、依法治污，不断改善生态环境（jìng）质（zhì）量。加（jiā）快推动发展方式绿色低碳（tàn）转（zhuǎn）型，因（yīn）地制宜发展新质生产力，积极稳妥（tuǒ）推（tuī）进碳达峰碳中（zhōng）和。

李（lǐ）干（gàn）杰、何（hé）立峰、吴政隆（lóng）、穆虹、姜信（xìn）治出席座（zuò）谈会，中央和（hé）国家机关有（yǒu）关部（bù）门、有关地（dì）方、有关企（qǐ）业（yè）负责（zé）同志参（cān）加座谈会。